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Création

Le groupe-pays Inde a été créé à la suite des premières assises de la coopération décentralisée franco-indienne, organisées à Delhi, en janvier 2010, par l’ambassade de France en Inde et la délégation pour l’action extérieure des collectivités territoriales du ministère des affaires étrangères (MAE) en lien avec Cités Unies France et les grandes associations d’élus de France (AMF, ADF, ARF, AMGVF…). Il rassemble plus d’une vingtaine de collectivités françaises, majoritairement des villes auxquelles s’ajoutent des structures intercommunales, des départements et régions.

Si les assises de janvier 2010 ont donné un nouvel élan à la coopération décentralisée entre les deux pays, il est important de rappeler que certaines collectivités ont été pionnières dans le tissage de liens entre autorités locales françaises et indiennes. À ce titre, il convient de souligner le rôle du sénateur Yves Dauge, qui depuis 2006, via l’Association Nationale des Villes et Pays d’Arts et d’Histoire (ANVPAH), a étoffé des liens entre villes françaises et villes indiennes autour des thèmes de la valorisation et la conservation du patrimoine urbain.

En 2006, un réseau homologue de villes indiennes s’est constitué avec l’appui de l’UNESCO : l’Indian Heritage Cities Network (IHCN).

Rôles et missions

Un programme d’actions a été élaboré par le groupe- pays Inde permettant de définir des pistes de réflexions, d’actions et de propositions. Le groupe-pays Inde, qui se réunit deux fois par an, a plusieurs objectifs :

• créer un vrai réseau de partenariats, un espace de dialogue, de mutualisation et de partage entre collectivités françaises mais aussi ouvert à d’autres familles d’acteurs publics, privés, associatifs, universitaires… ;
• acquérir une meilleure connaissance de la culture de gouvernance du pays (histoire, organisation territoriale…) ;
• développer des méthodes de coopération adaptées à l’échelle du pays, de ses États et collectivités ;
• favoriser le développement d’initiatives communes, d’impulser des synergies entre collectivités françaises en vue de coopérer avec des entités décentralisées indiennes parfois beaucoup plus grandes et autonomes.

Comme tout groupe-pays, il a également vocation à fournir les outils demandés par ses membres pour développer leurs coopérations décentralisées en direction de l’Inde.

Événements marquants depuis la création du groupe pays

• Appui à l’organisation de plusieurs séminaires de promotion des thèmes de la coopération décentralisée franco-indienne, (“écotourisme” à Goa en mai 2011, “mobilité urbaine” en septembre 2011, “économie du patrimoine” en novembre 2012, “développement local et bonne gouvernance” en décembre 2012) ;
• Appui à la mise en place par l’ANVPAH et l’ENA d’une formation sur l’approche française de la planification urbaine stratégique à destination de hauts fonctionnaires indiens ;
• Mission sur le thème « Villes nouvelles, villes satellites » proposée par l’Ambassade de France en Inde à destination des collectivités françaises souhaitant mieux appréhender la réalité urbaine indienne ;
• Accueil en France de plusieurs délégations indiennes de haut niveau pour des missions thématiques (Transports à Strasbourg en octobre 2011, stagiaires IAS sur la planification urbaine stratégique en octobre 2012) ;
• Première mission politique du groupe-pays Inde, menée par le Président Claudy Lebreton en mars 2013 et signature d’un accord cadre de partenariat entre Cités Unies France et la branche indienne de CGLU (AIILSG - All India Institute for Local Self Government).

Perspectives

Le groupe-pays Inde est amené à jouer un rôle important dans l’organisation de événements cités ci-dessus, seul ou en lien avec le MAE.

En 2014, le groupe-pays Inde étudiera les conditions politiques et techniques pour envisager l’organisation des 2èmes Assises de la coopération décentralisée franco-indienne. Elles puissent avoir lieu en fin d’année et se coupler à une mission politique dédiée à la thématique « Transports durables », secteur prioritaire pour nos partenaires indiens.

Depuis la signature d’un accord cadre de partenariat avec AIILSG, Cités Unies France dispose d’un interlocuteur pertinent pour promouvoir en Inde l’intérêt de l’offre française en matière de coopération décentralisée.

Un appel à projets conjoint (MAE/Ministère du Développement urbain du gouvernement de l’Etat indien) est mis en place depuis 2011. L’année 2014 voit l’appel à projet renouvelé : l es collectivités françaises ont jusqu’au 15 juillet 2014 pour déposer leurs réponses.